Дорогие Севастопольцы, эта брошюра подготовлена нами, чтобы помочь вам разобраться с условиями получения социального контракта.
С каждым годом государство вводит все новые виды социальной поддержки, и если в 2017 году в Севастополе размер социального контракта составлял до 90 000 рублей, то с 2021 года максимальная сумма социального контракта может достичь 250 000 рублей.
Однако не стоит забывать, что большие возможности влекут за собой и большую ответственность со стороны тех, кто получает социальный контракт.
Основными принципами реализации социального контракта являются:
добровольность участия;
обязательность исполнения условий социального контракта;
индивидуальный подход при разработке программы социальной адаптации;
оказание государственной социальной помощи реально нуждающимся гражданам.
Мы очень хотим, чтобы получение этой меры поддержки было осознанным решением, которое действительно приведет вас к изменению вашего финансового состояния и полноценному экономическому росту вашей семьи.
Мы постарались подготовить информацию для вас максимально лаконично и понятно. Если после прочтения у вас остались вопросы, вы всегда можете обратиться к нам за консультацией (контактная информация представлена в заключительной части брошюры).
Департамент труда и социальной защиты населения города Севастополя
Социальный контракт – это государственная поддержка малоимущих семей и малоимущих одиноко проживающих граждан, которые по независящим от них причинам, имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в городе Севастополе.
Цель заключения социального контракта – выход малоимущих граждан, на более высокий уровень жизни за счет собственных активных действий для получения постоянных самостоятельных источников дохода, позволяющих преодолеть трудную жизненную ситуацию и улучшить свое материальное положение.
Срок заключения социального контракта – от 3 до 12 месяцев, в зависимости от мероприятий программы социальной адаптации.
Направление социального контракта:
поиск работы.
осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности;
ведение личного подсобного хозяйства;
осуществление иных мероприятий, направленных на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации.
Куда обращается гражданин, который принял решение оформить социальный контракт.
Заявление, с указанием направления социального контракта подается в районное управление труда и социальной защиты населения Департамента (далее – социальная защита) по месту жительства (пребывания). Заявление может быть подано через портал Госуслуг.
К заявлению прилагаются следующие документы:
1) паспорт гражданина Российской Федерации или иной документ, удостоверяющий личность заявителя.
В случае обращения малоимущей семьи – паспорт гражданина Российской Федерации или иной документ, удостоверяющий личность каждого члена семьи заявителя;
2) сведения о рождении (усыновлении) ребенка (детей) (в случае обращения малоимущей семьи, имеющей несовершеннолетних детей);
3) документы, подтверждающие доходы заявителя и каждого члена его семьи за три последних месяца, предшествующих месяцу обращения;
4) документы/сведения о составе семьи и лицах, зарегистрированных совместно с заявителем по месту жительства (пребывания);
5) правоустанавливающий документ на земельный участок, предоставленный заявителю либо одному из членов семьи заявителя, выписка из похозяйственней книги о наличии личного подсобного хозяйства, в случае обращения по направлению ведение личного подсобного хозяйства.
6) документы, подтверждающие обстоятельства нахождения заявителя в трудной жизненной ситуации, в соответствии с Перечнем трудных жизненных ситуаций, в случае обращения по направлению осуществление иных мероприятий, направленных на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации.
Социальная защита:
проводит проверку представленных заявителем сведений;
осуществляет исчисление среднедушевого дохода малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина:
принимает решение о праве на назначение социального контракта или об отказе в назначении социального контракта (в случае если среднедушевой доход семьи превышает величину прожиточного минимума семьи*).
Срок принятия решения 10 рабочих дней со дня поступления в орган социальной защиты заявления (срок может быть продлен до 30 дней, если возникнет необходимость проведения дополнительной проверки).
В случае подтверждения статуса малоимущей семьи (малоимущего одиноко проживающего гражданина) гражданину направляется уведомление и гражданина приглашают для составления программы социальной адаптации.
____________________________________________________________
*Величина прожиточного минимума в городе Севастополе, установленная на 2022 год:
В среднем на семью – 13 560 руб., для трудоспособного населения – 13 793 руб., для детей – 13 332 руб., для пенсионеров – 10 882 руб.
Что учитывается при составлении программы социальной адаптации в зависимости от выбранного мероприятия
По направлению «Поиск работы»
|
Что делает гражданин |
Что делает социальная защита |
|
Продолжительность программы до 9 месяцев |
|
|
Встает на учет в ЦЗН Регистрируется на портале «Работа в России» При необходимости получает профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование (через ЦЗН или самостоятельно) Трудоустраивается и продолжает трудовую деятельность Ежемесячно представляет отчетность в орган социальной защиты Выходит из малоимущности |
Выплачивает по 13 793 рубля в первый месяц и 3 месяца после подтверждения гражданином факта трудоустройства В период прохождения обучения (не более 3 месяцев) выплачивает ежемесячно 6 896,50 рублей При отсутствии возможности проведения обучения за счет ЦЗН оплачивает курс профессионального обучения (до 30 тысяч рублей) |
По направлению «Осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности»
|
Что делает гражданин |
Что делает социальная защита |
|
Продолжительность программы до 12 месяцев |
|
|
Встает на учет в ФНС как индивидуальный предприниматель или самозанятый Получает консультационные услуги в центре «Мой бизнес» При необходимости проходит профессиональное обучение (через ЦЗН или самостоятельно) Приобретает основные средства, имущественные обязательства, необходимые для ведения предпринимательской деятельности Ведет предпринимательскую деятельность или деятельность самозанятого гражданина Ежемесячно представляет отчетность в орган социальной защиты Выходит из малоимущности |
Выплачивает до 250 тысяч рублей (размер зависит от расчетов, представленных в бизнес-плане), в том числе не более 5% от выплаты – на регистрацию в ФНС, 15% - на имущественные обязательства (например, на аренду помещения), 10% - на получение лицензии на программное обеспечение При отсутствии возможности проведения обучения за счет ЦЗН оплачивает курс профессионального обучения (до 30 тысяч рублей) |
По направлению «Ведение личного подсобного хозяйства»
|
Что делает гражданин |
Что делает социальная защита |
|
Продолжительность программы до 12 месяцев |
|
|
Встает на учет в ФНС как самозанятый При необходимости проходит профессиональное обучение (через ЦЗН или самостоятельно) Приобретает товары, а также продукцию, относимую к сельскохозяйственной продукции, необходимые для ведения личного Ведет личное подсобное хозяйство Ежемесячно представляет отчетность в орган социальной защиты Выходит из малоимущности |
Выплачивает до 100 тысяч рублей (размер зависит от представленных расчетов,) При отсутствии возможности проведения обучения за счет ЦЗН оплачивает курс профессионального обучения (до 30 тысяч рублей) |
По направлению «Осуществление иных мероприятий, направленных на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации»
|
Что делает гражданин |
Что делает социальная защита |
|
Продолжительность программы до 6 месяцев |
|
|
Перечень товаров и услуг, на которые можно направит выплату:
Ежемесячно представляет отчетность в орган социальной защиты |
Выплачивает 13 793 рубля ежемесячно либо за весь срок действия социального контракта (в зависимости от цели расходования помощи) |
В органе социальной защиты Вам будет назначен ответственный сотрудник–куратор, который будет вести сопровождение вашей семьи в течение всего срока действия социального контракта.
Важно: Социальный контракт может быть предоставлен на развитие индивидуального предпринимательства, если Вы уже являетесь предпринимателем.
Социальный контракт может быть оформлен только на одного члена семьи. Два социальных контракта одновременно заключить нельзя.
Особенности реализации социального контракта на ведение личного подсобного хозяйства
Личное подсобное хозяйство (ЛПХ) – это форма не предпринимательской деятельности по производству и переработке сельскохозяйственной продукции. Деятельность ведется гражданином самостоятельно или совместно с членами его семьи в целях удовлетворения личных потребностей на земельном участке, предоставленном и (или) приобретенном для ведения личного подсобного хозяйства.
Чем отличается фермерство от ЛПХ?
Ключевым отличием является то, что при ЛПХ продукция производится для себя, для удовлетворения своих нужд, а излишки могут быть проданы. Фермеры же изначально производят сельскохозяйственную продукцию с целью ведения коммерческой деятельности, ориентированы при организации производства не на себя и свою семью, а на рынок.
При реализации социального контракта на ведение ЛПХ доход семьи учитывается в натуральном виде: в объемах произведенной в результате ведения ЛПХ продукции. В соответствии с нормативами
продукция в натуральном виде переводится в денежный эквивалент.
Алгоритм рассмотрения документов и принятия решения
о заключении социального контракта
Ответственный сотрудник из органа социальной защиты (куратор), получает копию заявления, проводит собеседование с заявителем, в ходе которого заполняет лист собеседования, и со слов заявителя вносит информацию о проблемах семьи и ее возможностях по выходу из трудной жизненной ситуации. В случае необходимости проводит дополнительную проверку представленных гражданином сведений путем обследования материально-бытовых условий семьи или одиноко проживающего гражданина.
На основании заявления, листа собеседования и акта обследования материально-бытовых условий семи куратором, совместно с заявителем, разрабатывается программа социальной адаптации малоимущей семьи (малоимущего одиноко проживающего гражданина).
Заявление гражданина и программа социальной адаптации направляются куратором на межведомственную комиссию по утверждению программы социальной адаптации.
Комиссия рассматривает документы и принимает решение о назначении (либо об отказе в назначении) государственной социальной помощи на основании социального контракта в день поступления документов в комиссию. В решении комиссии о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта указываются вид, размер и срок предоставления государственной социальной помощи.
Не позднее, чем через 2 рабочих дня после утверждения программы социальной адаптации, заявителю направляется уведомление о необходимости явки в орган социальной защиты для заключения социального контракта.
Социальный контракт заключается между Департаментом и заявителем.
Перечень документов для отчетности обговаривается при заключении социального контракта на консультации с куратором.
ВАЖНО: социальный контракт – это не пассивное перечисление и получение пособия, это в первую очередь взаимные обязательства между гражданином и органом социальной защиты по выходу семьи из бедности.
Социальный контракт – это финансово обеспеченное качественное социальное сопровождение. В связи с этим ситуацию семьи будут рассматривать в комплексе всех существующих у семьи обстоятельств нуждаемости. В течение 1 года со дня окончания срока действия социального контракта органами социальной защиты осуществляется мониторинг условий жизни гражданина (семьи гражданина).
Задача социальной защиты – выявить причины низкого дохода и предложить максимально полный перечень мероприятий по устранению этих причин.
Ваша задача – следовать разработанной программе социальной адаптации и отчитываться по выполнению предусмотренных ею мероприятий.
Если Вы не готовы приложить усилия, чтобы выйти из бедности, и Вас устраивают пособия и льготы, предусмотренные малоимущим – предоставьте этот шанс другим, тем, кто стремится к финансовой самостоятельности и самообеспечению.
Отчетность
Заявитель ежемесячно, до 10 числа месяца, следующего за отчетным, представляет в орган социальной защиты отчет о выполнении мероприятий программы социальной адаптации с приложением документов, подтверждающих исполнение мероприятий программы социальной адаптации.
Отчет представляется только по тем мероприятиям, которые отражены в программе социальной адаптации!
Примерный перечень документов, подтверждающих выполнение мероприятий программы социальной адаптации:
Трудоустройство – приказ о приеме на работу (издается работодателем), копия трудовой книжки с записью о приеме на работу, копия трудового договора;
Прохождение профессионального обучения или дополнительного профессионального образования – документ о присвоении/повышении квалификации (например, сертификат, диплом, свидетельство);
Регистрация ИП, КФХ и «самозанятости» – документы о регистрации налоговым органом;
Ведение предпринимательской деятельности – отчетность, представляемая в налоговый орган;
Приобретение основных средств, материально-производственных запасов, имущественных обязательств на праве аренды - договоры о поставке, об оказании услуг, чеки, квитанции, акты выполненных работ, договор аренды (социального найма, безвозмездного пользования помещением), сертификаты качества и технические паспорта приобретенного оборудования;
Прохождение медицинского осмотра - справка медицинской организации;
Целевое использование государственной социальной помощи на мероприятия по преодолению трудной жизненной ситуации — чеки, квитанции, договоры об оказании услуг.
ВАЖНО: орган социальной защиты запрашивает сведению о доходах в течение срока действия социального контракта и в течение 12 месяцев после завершения действия социального контракта и осуществляет контроль за изменением обстоятельств трудной жизненной ситуации путем выхода на дом.
Законодательством предусмотрено возмещение выплаченной государственной социальной помощи в полном объеме в следующих случаях:
Представление недостоверных сведений для назначения государственной социальной помощи, использование полученных средств не по целевому назначению, а также неиспользование гражданином условий социального контракта (в рамках социального контракта на индивидуальную предпринимательскую деятельность).
Результат эффективности социального контракта
по мероприятию «поиск работы» -
осуществление гражданином трудовой деятельности после окончания социального контракта;
по мероприятию «осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности» – факт осуществления гражданином предпринимательской деятельности после окончания социального контракта;
по мероприятию «ведение личного подсобного хозяйства» – факт ведения гражданином личного подсобного хозяйства после окончания социального контракта;
по мероприятию «осуществление иных мероприятий, направленных на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации» – факт улучшения материально-бытового состояния гражданина (семьи гражданина) после окончания социального контракта.
Адреса районных управлений социальной защиты населения:
Ленинский район: ул. Пушкина, 2, каб. 15, тел. 54-67-50
Балаклавский район: ул. Урицкого, 2, каб.12, тел. 63-11-87
Гагаринский район: проспект Октябрьской революции, 8,
каб. 105, тел. 41-68-87
Нахимовский район: ул. Рабочая, 3, каб.1, тел. 49-20-04
Филиал Северная сторона: ул. Леваневского, 24, каб. 6.
Режим работы:
понедельник – с 9-00 до 18-00
вторник – с 9-00 до 18-00
среда – с 9-00 до 18-00
четверг – с 9-00 до 18-00
обед – с 13-00 до 13-45
пятница - не приемный день (работа с документами)
Для подачи заявления записаться на прием к специалисту можно на официальном сайте Департамента пройдя по ссылке: http://dszn.sev.gov.ru/eservice/social/
За консультацией по вопросам получения социального контракта можно обратиться в Департамент по адресу ул. Руднева, 40, каб. 404, тел. 53-71-26, 53-40-45.