В силу ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации, органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы. Согласно п.п. 5, 7 ст. 2 ФЗ «О противодействии терроризму» от 06.03.2006 № 35-ФЗ, противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на принципах системности и комплексного использования политических, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму, приоритета мер предупреждения терроризма. Частью 1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме. В силу ст. 10 «Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность», утверждённых Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества. Главой II Правил и норм эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170 (далее – Правила и нормы), техническое обслуживание здания включает комплекс работ по поддержанию в исправном состоянии элементов и внутридомовых систем, заданных параметров и режимов работы его конструкций, оборудования и технических устройств. В соответствии с требованиями п.п. 3.3.5 и 3.4.5 названных Правил и норм входные двери в техническое подполье, подвал, а также входные двери и люки выходов на кровлю должны быть закрыты на замок. Прокуратурой района в 2017 году выявлялись нарушения исполнения законодательства в сфере противодействия терроризму, в части беспрепятственного доступа в подвальные помещения многоквартирных домов, расположенных на территории Балаклавского района. Выявленными нарушениями создаются условия для доступа в подвалы многоквартирных домов посторонних лиц и тем самым создаётся реальная угроза осуществления террористического акта, причинения вреда жизни, здоровью и имуществу значительному числу граждан. Организацией, осуществляющей функции управления многоквартирными домами являются ГУПы Севастополя. По всем выявленным нарушениям прокуратурой района вносились акты прокурорского реагирования.

Помощник прокурора

Балаклавского района г. Севастополя

юрист 1 класса

Чудик Ю.С.